实际控制人是指控股出资人(或派出董事最多的出资人、互相之间有一致行动协议的出资人)或能够实际支配企业行为的自然人、法人或其他组织。认定实际控制人应一致追溯到最后的自然人、国资控股企业或集体企业、上市公司、受国外金融监管部门监管的境外机构。且实际控制人的类型也应是自然人、国资控股、集体企业、上市公司、其他。
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